کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری‌ها

کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری‌ها چیست؟ حتما تا به حال واژه عوارض که توسط شهرداری‌ها اخذ می‌شود را شنیده‌اید.

در کشور ما تمامی کسانی که در شهرها، روستاها و شهرک‌ها زندگی می‌کنند موظف به پرداخت مبلغی تحت عنوان عوارض به شهرداری‌ها هستند.

این مبالغ تحت عناوین گوناگونی به شرح ذیل از شهروندان اخذ می‌شود.

• عوارض خدمات مدیریت پسماند شهری.
• عوارض مربوط به عمران و نوسازی شهری.
• عوارض مربوط به کسب و پیشه تجاری.
• سایر عوارض قابل پرداخت مانند (عوارض حمل و نقل و عوارض مربوط به خودروهای سواری).

حال سوال اصلی این است که اگر عوارضی ناعادلانه برای ما به عناوین مختلف تعیین شد چگونه ماید اعتراض کنیم؟

یا اگر توان پرداخت عوارض تعیین شده را نداشته باشیم چه راهکارهایی برای جلوگیری از مشمول جریمه‌های مقرر در قانون شدن وجود دارد؟

در این مطلب سعی می‌کنیم به سوالات فوق الذکر پاسخ دهیم.

کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری‌ها چیست؟

کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری‌ها مرجعی برای رسیدگی به تمامی اختلافات بین مودی و شهرداری در مورد عوارض شهری و خدمات ارائه شده توسط شهرداری است.

همچنین شما می‌توانید نسبت به صورت حساب‌های ارسالی وفق ماده ۱۱۰ قانون شهرداری‌ها نیز در این کمیسیون درخواست بررسی نمایید.

دقت داشته باشید که برای ارائه درخواست رسیدگی به اعتراض حتما باید به کمیسیون مربوط به حوزه شهرداری محل وقوع کسب یا ملک مراجعه نمایید.

یعنی هر شخصی که نسبت به میزان عوارض تعیین شده و شمول یا عدم شمول عوارض اعلام شده از طرف شهرداری‌ها که در فروردین ماه هر سال اعلام می‌شود و تا پایان سال مهلت پرداخت دارد اعتراضی داشته باشد باید با ارائه درخواستی به کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری‌ها مراتب اعتراض خود را اعلام و ارسال نماید.

اعضای کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری‌ها

کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری‌ها از اعضایی به شرح زیر تشکیل شده است.

• نماینده شورای شهر.
• نماینده وزارت کشور.
• نماینده دادگستری.

لازم به ذکر است که برای صدور رای توسط کمیسیون حضور هر سه عضو الزامی خواهد بود.

زیرا در کمیسیون ماده ۷۷ ملاک اعتبار رای اکثریت آراء اعضای کمیسیون است.

ویژگی‌های کمیسیون ماده ۷۷

آراء صادره از از کمیسیون ماده ۷۷ مطابق با قوانین در حیطه قانونی آراء صادره از مراجع غیر قضایی و اداری است.

دانستن این نکته از چند جهت دارای اهمیت است.

• مرجع اجرای آرا کمیسیون ماده ۷۷، اجرائیه ثبت است.

در حالی که اجرای آراء قضایی بر عهده شعب اجرای احکام است.

مطابق ماده ۷۷ قانون شهرداری‌ها آراء صادر شده از کمیسیون‌های موضوع ماده ۷۷ در حکم سند قطعی و لازم الاجرا شناخته شده و مسئولیت اجرای این آراء با اجرائیه ثبت خواهد بود.

• کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری‌ها دارای آئین دادرسی معین و مخصوص به خود نیستند.

این کمیسیون هرچند دارای آئین دادرسی مخصوص خود نیست اما در مواردی از قانون آئین دادرسی مدنی پیروی می‌کند.

بر خلاف آراء مراجع قضایی که فرجام خواهی نسبت به آنها در صلاحیت دیوان عالی کشور است مرجع شکایت نسبت به عدم رعایت قوانین و مقررات در این کمیسیون‌ها دیوان عدالت اداری است.

البته مطابق متن ماده ۷۷ قانون شهرداری‌ها آراء صادره از کمیسیون‌های موضوع این ماده قطعی تلقی می‌شد و امکان اعتراض به آراء کمیسیون ماده ۷۷ غیر ممکن تصور می‌شد.

اما با ورود هیئت عمومی دیوان عالی کشور طی رای وحدت رویه شماره ۶۹۹ در تاریخ ۱۳۸۶/۰۳/۲۲ به موضوع امکان بررسی قانونی و شکلی آراء صادره از این کمیسیون‌ها در دیوان عدالت اداری تایید و مناقشه‌ها به پایان رسید.

پس اگر کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری‌ها با بی توجهی به ادله ابرازی و اسناد شما یا بر خلاف قوانین اقدام به صدور رای نمودند نگران نباشید و برای بررسی مجدد اسناد، ادله و استدلال خود مبنی بر غیر قانونی بودن رای را طی دادخواستی به دیوان عدالت اداری ارسال نمایید.

• برای ارسال درخواست به این کمیسیون نیازی به ارسال دادخواست نیست.

برای ارسال درخواست بررسی هر شهرداری فرم هایی را تهیه کرده که شما با پرکردن آن فرم‌ها می‌توانید بدون نیاز به دادخواست درخواست خود را در دبیرخانه کمیسیون ماده ۷۷ ثبت کنید.

دبیرخانه کمیسیون ماده ۷۷ در شهرداری‌ها واقع شده و مسئول دبیرخانه عموما از کارمندان شهرداری است.

سوالات متداول

• آیا شهرداری می‌تواند عوارض تفکیک دریافت نماید؟

خیر، در قوانین فعلی عوارضی تحت عنوان عوارض تفکیک قابل دریافت نیست.

شهرداری ها مطابق تبصره ۳ الحاقی ماده ۱۰۱ قانون شهرداری برای تفکیک زمین‌های بالای ۵۰۰ متر مربع می‌توانند ملک یا بهای آن را دریافت نمایند و گرفتن عوارض بلاجهت و غیرقانونی خواهد بود.

مطابق تبصره ۴ ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح‌های دولتی و شهرداری‌ها برای ورود ملک به محدوده قانونی با شرایطی در صورت موافقت مالکین ۲۰ درصد اراضی را رایگان دریافت نمایند و دریافت عوارض فاقد موضوعیت است.

• آیا عوارض مدیریت پسماند مشمول خانه‌ها و واحدهای آپارتمانی خالی نیز می‌شود؟

خیر، با ارائه مدارک و شواهد می‌توانید با اثبات خالی بودن ملک در کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری‌ها نسبت به اعلام بلاجهت بودن عوارض مدیریت پسماند اقدام نمایید.

یکی از بهترین اسناد اثبات خالی بودن ملک قبوض اب و برق و گاز است.

البته باید دقت کنید که اثبات خالی بودن مسکن شما را مشمول مالیات مربوط به خانه‌های خالی خواهد نمود.

• آیا عوارضی تحت عنوان عوارض حق النظاره برای مهندس ناظر ساختمان داریم؟

درآمد مهندسین ناظر ماخذ وصول مالیات است و حسب ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده امکان اخذ عوارض از آن میسر نمی‌باشد.

• آیا به زمین‌ها و املاک خالی به صورت کلی عوارض تعلق می‌گیرد؟

بله، املاک و زمین‌های خالی به صورت کلی مشمول پرداخت تمامی عوارض خواهند بود به غیر از عوارض ناشی از مدیریت پسماندهای شهری و روستایی.

خالی بودن زمین و املاک شما مانع از پرداخت سایر عوارض تعیین شده توسط شورای شهر نخواهد بود.

• آیا نسبت به صورت حساب ارسالی شهرداری ناشی از دیوارکشی دور زمین مطابق ماده ۱۱۰ قانون شهرداری‌ها می‌توان اعتراض کرد؟

بله، شما می‌توانید اعتراضات ناشی از این صورت حساب‌های مالی را در کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری‌ها مطرح نموده و اخذ رای نمایید.

جمع بندی

این کمیسیون‌ها با بررسی قوانین و مصوبات شورای اسلامی شهر و روستا اقدام به رسیدگی و نقض در خواست‌های غیر قانونی شهرداری‌ها خواهند کرد.

برای ثبت این درخواست به دبیرخانه شهرداری مورد نظر مراجعه و فرم‌های مرتبط با درخواست خود را پر کنید.

اگر پس از بررسی و اعلام رای کمیسیون مد نظر هنوز مواردی از عوارض غیر قانونی وجود داشت حتما با ارائه دادخواست به دیوان عدالت اداری خواسته خود را مبنی بر نقض رای کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری‌ها ارائه کرده و پس از برطرف شدن موارد غیر قانونی در مهلت‌های مقرر در قانون اقدام به پرداخت عوارض شهرداری نمایید.

اگر شما هم با عوارض غیر متعارف و غیر قانونی مواجه شدید در مرحله اول حتما با یک وکیل یا مشاور حقوقی مجرب در زمینه قوانین مربوط به حوزه شهرداری اقدام به طرح درخواست ابطال عوارض غیر قانونی در کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری‌ها نمایید. به همین منظور می‌توانید همواره با مشاورین موسسه دادفروز در ارتباط باشید.